長野市商工会

長野市商工会合併の経緯

1 合併の背景 (長野市商工会と中条商工会の合併については、現在作成中です。)

  • 長野県補助金(経営支援事業費補助金)について平成15年度から従来の人件費補助から事業費補助への切り替え、記帳専任職員設置費の縮小(平成16年度廃止)、事務局長設置費の3分の1商工会負担の導入や商工団体の統合促進を図るとともに、平成19年度より補助金の大幅な削減が実施されることとなっている。【小規模企業支援策の変更】
    1) 1市町村1団体へ商工団体の統合
    H19年度統合の場合  18年度補助金の85%
    H20年度統合の場合  18年度補助金の80%
    H21年度統合の場合  18年度補助金の75%   
    1商工団体に統合しない場合 市町村ごとの小規模事業所数による配分とし、
    補助金額を各商工団体の事業所数に応じて按分
    2) 記帳専任職員設置費の段階的廃止
    H15年度 1/2 H16年度から廃止 
    3) 事務局長設置費の団体負担の導入
    1/3を自己負担
    4) 事業費補助化
    従来の職員数に応じた人件費補助から事業所数に応じた事業費補助に変更  H15年度〜
  • 小規模で経営指導員が少ない現在の商工会では、@経営指導員の分業による各々の専門化ができないことにより、多様なニーズに対応することが困難になる。A代替の経営指導員がいないため、経営指導員が一時的に日常業務を離れ、研修等を通じての資質向上を図ることが困難である。
  • 地域経済活動の広域化を背景として、広域的な地域経済活性化事業のニーズが高まっている。特に平成17年1月に長野市と豊野町、戸隠村、鬼無里村、大岡村の4町村との合併が行なわれ、地域経済圏の一層の拡大が進行していくことから、広域指導体制の整備が必要になっている。

このような問題に対応するため長野市若穂商工会、川中島町商工会、長野市更北商工会、七二会商工会、信更商工会、豊野町商工会、戸隠商工会、鬼無里商工会、大岡村商工会は合併することとした。

2 合併による期待される効果

  • 事業所集積の拡大によって、新たな事業機会や経営改革の基盤が形成され、地域内経済の競争が促され、それに対応した商工会事業の見直しと活性化が進む。
  • 商工会個々の事業実施単位の経営基盤が拡大するとともに、共通事務の統合等によって事業の効率化が図られる。
  • 多数の経営指導員で事業者を指導する体制になることにより、各々の経営指導員の専門化や役割分担が可能となり、更に業務を融通することにより研修機会が保証され、それによって、資質向上と経営指導員の適正な能力評価が容易になる。
  • より広域な地域を対象とする事業やより多くの事業者の参加を得る事業の実施が可能となる。
  • 合併による新商工会は、事務局職員が30数名体制となり、職務分業を図り各職員の専門性を高めるとともに、スケールメリットを活かした効率的な経営改善普及事業の実施が可能となる。
  • 行政当局との関係が一層深まり、長野市内唯一の商工会として商工業者約4,300人の期待に応え経営改善普及事業をはじめ、地域振興事業等を通じて商工業者の繁栄と発展が図られる。

3 長野市商工会設立までの経緯

1) 商工8団体による取り組み

ア 長野市商工8団体調査研究協議会の設置
平成9年2月→平成13年2月
ア) 目的
8団体の組織及び事業の統合に関する調査研究を行う。
イ) 構成
市内にある3商工会議所・5商工会の副会頭、副会長、事務局の代表及び市商工課の代表
研究部会 下部組織として事務局職員により構成
ウ) 実施内容
協議会・研究部会各8回
アンケート調査 2回
視察研修 1回 豊田商工会議所(愛知)・篠原商工会(静岡)
 
イ 長野市商工団体連絡協議会の設置
長野市商工団体統合検討委員会の設置
平成14年9月→平成16年8月
ア) 目的
統合に向けた課題の洗い出しなど具体的協議を本格的に行う。
イ) 構成
市内にある3商工会議所・9商工会の副会頭、副会長、事務局の代表及び市商工課の代表
ウ) 実施内容
協議会・研究部会各8回
アンケート調査 2回
視察研修 1回 豊田商工会議所(愛知)・篠原商工会(静岡)

2) 9商工会による取り組み(商工会合併協議会の経過)

ア 会長会議等の開催状況
年月日 内容 開催場所
16.5.28 第1回会長会議 統合協議会会則・役員構成 美ヶ原温泉ホテル
16.6.28 第2回会長会議 市基本方針案説明 長野第一ホテル
16.7.26 第3回会長会議
「新商工会モデル案」について統合検討委員会より中間報告
長野市更北商工会
16.8.20 第4回商工会長会議 会議所との一本化 川中島町商工会
16.9.14 第5回会長会議(事務局も出席)
合併準備委員会設置について
長野県職員センター
16.11.1 第6回会長会議 合併協議会に名称変更 長野県職員センター
16.12.20 長野市商工会合併協議会  
17.1.27 第7回会長会議 合併準備委員会報告の検討 ホテル清風園
17.2.25 第8回会長会議 合併準備委員会報告の検討 長野県商工会連合会
17.3.18 第9回会長会議 合併覚書・合意書の決定 長野県職員センター
17.3.25 第10回会長会議 協議会設置後の規約案等の検討
合併に関する覚書の調印
長野県商工会連合会
イ 長野市商工会統合検討委員会の開催状況
年月日 内容 開催場所
16.5.12 第1回 正副委員長選任 今後の進め方 長野県職員センター
16.6.4 第2回 モデル案検討 長野県職員センター
16.6.18 第3回 モデル案検討 七二会商工会
16.7.1 第4回 モデル案検討 七二会商工会
16.7.8 第5回 モデル案検討 七二会商工会
16.7.12 第6回 モデル案の決定 七二会商工会
ウ 長野市商工会合併準備委員会の開催状況
年月日 内容 開催場所
16.11.1 第1回 正副委員長選任 今後の進め方 長野県職員センター
16.11.17 第2回 合併スケジュール案等について 長野市更北商工会
16.12.1 指導員全体会議(第1回) 長野市更北商工会
16.12.15 第3回 指導員全体会議の検討状況報告 長野市更北商工会
16.12.22 指導員全体会議(第2回) 長野市更北商工会
17.1.14 指導員全体会議(第3回) 長野市更北商工会
17.1.25 第4回 指導員全体会議の検討状況報告 長野市更北商工会
17.3.16 第5回 合併協議会での検討結果について報告 長野市更北商工会
エ その他会議の開催等
年月日 内容 開催場所
16.4.30 長野市商工部との懇談  商工会統合について意見交換 長野市役所
16.10.4 県知事への補助金要望
長野市商工団体連絡協議会として実施
県庁
16.10.15 陳情 長野市長、長野市議会議長
9商工会合併に伴う助成措置等
長野市役所
16.11.5-6 役職員視察研修 南アルプス市商工会にて
合併の経緯・現状・課題等について研修
南アルプス市商工会
16.12.6 長野市商工懇談会
長野市、長野市経済振興議員連盟と合併等について懇談  
正副会長参加
サンパルテ山王
17.1.20 長野市長と商工会合併等について懇談  正副会長、部会長参加 ウェルシティ長野

3) 長野市商工会合併協議会の経過

ア 合併協議会、正副会長会議、会長会議の開催状況
年月日 内容 開催場所
17.6.15 第1回合併協議会
規約の制定
役員構成
今後のスケジュール
ホテル信濃路
17.7.4 正副会長会議
合併協議会、会長会議の運営について
ウェルシティ長野
17.8.26 第1回会長会議
組織、財政、事業部会からの提案事項について
協議
戸隠商工会
17.9.8 第2回合併協議会
協議内容の検討
合併契約書(案)の検討
議事
第1号議案 合併の方式について
第2号議案 合併の期日について
第3号議案 商工会の名称について
第18号議案 平成18年度事業計画(案)について 
第19号議案 地域振興事業について
第21号議案 受託事務の取扱いについて
以上7議案について審議し決定する。
長野県職員センター
17.10.7 第2回会長会議
協議項目
第4号議案 事務所の所在地について
第5号議案 役員数、役員の選出方法について
第6号議案 総代制採用の有無、総代数、総代の選出方法について
第7号議案 組織及び事務局機構について
第8号議案 職員の身分の取扱いについて
第9号議案 支部について
第10号議案 部会、委員会、青年部・女性部について  
第11号議案 定款及び規約規程の取扱いについて
第12号議案 会員の資格について
第13号議案 会費等について
第14号議案 手数料について
第15号議案 使用料について
第16号議案 平成18年度収支予算(案)について 
第17号議案 財産の取扱いについて
第20号議案 経営支援事業について
第22号議案 商工会合併契約書の締結について
第23号議案 部、金融審査会について/労働保険事務組合について
以上について協議する。
豊野町商工会
17.10.18 第3回合併協議会
議事
第6号議案 総代制採用の有無、総代数、総代の選出方法について
第7号議案 組織及び事務局機構について
第8号議案 職員の身分の取扱いについて
第12号議案 会員の資格について
第13号議案 会費等について
第14号議案 手数料について
第15号議案 使用料について
第17号議案 財産の取扱いについて
第20号議案 経営支援事業について
第23号議案 部、金融審査会について/労働保険事務組合について
以上10議案について審議し決定する。
ウェルシティ長野
17.11.9 第3回会長会議 
協議項目
第4号議案 事務所の所在地について
第5号議案 役員数、役員の選出方法について
第9号議案 支部について
第10号議案 部会、委員会、青年部・女性部について  
第11号議案 定款及び規約規程の取扱いについて
第16号議案 平成18年度収支予算(案)について
第22号議案 商工会合併契約書の締結について
以上について協議する。
長野市若穂商工会
17.11.16 第4回合併協議会
議事
第4号議案 事務所の所在地について
第5号議案 役員数、役員の選出方法について
第9号議案 支部について
第10号議案 部会、委員会、青年部・女性部について  
第11号議案 定款及び規約規程の取扱いについて
第16号議案 平成18年度収支予算(案)について
第22号議案 商工会合併契約書の締結について
以上7議案について協議し決定する。
ホテル信濃路
18.1.29 第5回合併協議会
川中島町商工会からの再審議要請への対応について協議する。
議事
1.会費について
平成18年度会費は、各商工会ごとに従来の基準表によることとしているが、 新基準を適用した場合、現在の会費と比較して会費が引き下げとなる会員については引き下げ幅の3分の1又は1万円のどちらか少ない金額を現会費から減額する措置を平成18年度より実施する。
2.支部イベント助成金について
予算の範囲内(500万円)で新商工会の新役員のもとで対応を柔軟に検討する。
3.支部活動助成金について
当協議会での合意事項にご理解をいただく
以上のとおり回答することに決定する。
長野市更北商工会
イ 専門部会、経営指導員全体会議の開催状況
ア) 組織部会
年月日 内容 開催場所
17.4.22 検討項目、スケジュールについて 長野市更北商工会
17.5.9 役員体制の確立について
部会、委員会、青年部・女性部について
長野市更北商工会
17.5.18 部会、委員会、青年部・女性部について
支部、本所と支所について
長野市更北商工会
17.5.27 検討状況の確認 長野市更北商工会
17.6.17 支部について 長野市更北商工会
17.6.30 検討状況の確認 長野市更北商工会
17.7.25 定款・規程について 長野市更北商工会
17.8.17 支部、定款・運営規約について 長野市更北商工会
17.9.16 事務処理規程、慶弔規程について 長野市更北商工会
17.9.21 合併協議会への提出議案の検討 長野市更北商工会
17.10.14 諸規程の改正について 長野市更北商工会
17.10.26 諸規程の改正について 長野市更北商工会
イ) 財政部会
年月日 内容 開催場所
17.4.21 検討項目、スケジュールについて 川中島町商工会
17.5.27 会費基準について 七二会商工会
17.6.17 各種手数料・使用料基準について
調査シートの検討
七二会商工会
17.6.30 新商工会への繰入金について 七二会商工会
17.7.7 各種手数料・使用料基準の各案の長所短所について 国民生活金融公庫
17.7.20 新商工会の支出予測について 七二会商工会
17.8.12 新商工会の支出予想について
新商工会への各商工会の繰入金額について
七二会商工会
17.8.18 新商工会の支出予想について
新商工会への各商工会の繰入金額について
七二会商工会
17.8.22 18年度収支見込について 七二会商工会
17.9.9 各商工会の引当金・繰入金について
会計の本部一括処理と地区任意組織の設立について
七二会商工会
17.9.12 会費、各種手数料基準について 七二会商工会
17.9.22 新商工会の経理処理と任意組織について
財産目録について
七二会商工会
ウ) 事業部会
年月日 内容 開催場所
17.4.25 検討項目、タイムスケジュールについて 豊野町商工会
17.5.17 実態調査結果について
経営改善普及事業、地域振興事業の進め方について
豊野町商工会
17.6.27 経営カルテ、記帳、労働保険、共済の進め方について 豊野町商工会
17.7.22 第2回アンケート結果について
会長会議への報告内容について
今後の進め方について
豊野町商工会
17.8.18 地域振興事業について
商工業・観光・福利厚生事業について
豊野町商工会
17.10.11 労働保険事務組合の合併について
合併に関する合意事項の周知パンフレット作成について
豊野町商工会
エ) 合併準備室・指導員全体会議
年月日 内容 開催場所
18.1.13 準備作業項目の検討
ワーキング班ごとに具体的な作業段取りの検討
七二会商工会
18.1.25 準備作業項目ごとに作業内容の確認
ワーキング班ごとに具体的な作業分担の検討
七二会商工会
18.2.8 総務班及び事業班の作業内容合同打合せ 長野市更北商工会
18.2.27 合併準備作業の進捗状況について 長野市更北商工会
18.3.16 合併準備作業の進捗状況について 長野市更北商工会
オ) 合併準備室・補助員全体会議
年月日 内容 開催場所
18.2.13 平成17年度内の合併に関する作業内容について 長野市更北商工会